14-05-09
一、食品检验检疫问题汇总
1.进口肉类产品可否在上海局申请许可证事宜？
进入自贸区的肉类产品由国家质检总局授权上海局受理、审核并签发《进口动物植物检疫许可证》
2.进口肉类简单加工后出口的监管模式（进口猪肉展示，简单加工出区）？
自贸区设置食品加工企业应先取得食品生产许可资质，请先行联系国内食品生产企业监管部门
3.燕窝：马来西亚（9家出口）、印尼（7家出口）都是有官方检测报告和原产地证书的，可否进口？
请确认是否在自贸区范围内。目前燕窝输出国家/ 地区的官方卫生格式尚未经国家质检总局确认。注意输出国家/地区与我国国家质检总局是否达成相关证书确认事宜。
4.食品进口的一般程序要求？
具体事宜参照我局即将出台的自贸区进口食品监督管理办法执行
5.进口化妆品展示或试用，能否作为样品多进区；有些试用掉的如何监管？
从自贸区进口的化妆品样品可向自贸区检验检疫机构申请办理，具体要求可参见上海局官网“上海地区企业化妆品样品报检须知”
6.自贸区加工的奶粉是否可参照香港标准?
自贸区设置食品加工企业应先行取得食品生产资质，请先行联系国内食品生产企业监管部门，在那里销售使用就应该符合当地的法律法规要求。
7.自贸区能否设立加工生产香料（食用）企业?
没有禁止设立相关规定，但是在自贸区内加工生产香料企业的建立和生产应先取得食品生产许可，建议先向相关机构咨询。
8.乌拉圭进口肉类，自贸区收获是否要备案？
净自贸区进口至国内的肉类产品，仍需按照《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》（国家质检总局第136号令）等相关要求执行
9.食用胎盘素是否可以进口？
应按照我国食品安全相关规定，胎盘素不属于普通食品范畴，应先取得如保健食品证明后方能进口。
10.美国生产的胶囊(包含蓝莓、番茄、维生素、健康食品类)有官方证书，是否可以进自贸区？
进入自贸区不属于进口检验范围，符合检疫要求即可。
11.国内是否可以建立护肤品生产企业，是否算原装进口？
自贸区内设立化妆品生产企业应先取得化妆品生产许可、建议先向相关机构咨询。
二、动植物检验检疫问题汇总
1.进口新西兰鹿角加工成工艺品如何监督？
鹿角与加工工艺、加工程度、是否濒临相关、监督措施根据产品风险程度相关
2.沉香木、印尼（原产地，原木），至澳门。从澳门出口至中国，植验证可否继续使用?
证书收获人已发生更改。且在澳门期间可能感染有害生物，故需澳门重新出证。
3.毛皮进口至河北加工，复出口，是否可行？
进境皮张需事先办理进境动物许可证，加工厂需在当地检验检疫机构进行监管，加工成品出口需按照输入国家检疫要求。
4.崇明企业出口弄产品想在自贸区开设贸易公司，检验检疫手续如何变化，与洋山，浦东是否一样？
目前出口的农产品实施属地管理，生产基地要在当地的检验检疫机构注册登记，并实施监管，出口时必须出具动植物检疫证书。
5.镜框(木框)进出口是否有检验检疫？
镜框、木框是初加工木制品，仍有携带有害生物的风险，所以需要进行出境植物检疫检验
6.进口羊、牛毛皮加工后成鞋自贸区的政策？
皮张与加工工艺加工程度有关，如已加工成鞋，则不需要做动植物检疫。
7.进口新西兰原木有何要求？
新西兰官方检疫部门出具官方植物检疫证书，不得带有树皮。如带树皮，须检疫证书上需注明具体处理指标。
8.水果入区与直接进口相比时间是否较快?
进入自贸区的水果与直接进口相比，在办理入境动植物许可证上时间缩短
三、报检与通关问题汇总
祥见自贸区中转货物原产地签证管理规定中的相关要求
2.企业备案是否与以往一样？
设立企业应按国家以及省市的相关法律法规要求，完成相关审批的企业仅需在检验机构完成备案手续即可开展检验检疫相关业务。
3.报检企业还需要注册吗？报检员还需要资格证吗？
代理报检企业注册的行政许可已于2013年7月取消。代理报检企业与自理报检企业一样需要备案。报检员注册制改为备案制，但仍需凭证报检，具体的考试形式以及组织机构国家质检总局正积极研究。
4.关检三个一，检验检疫程序简化、还是简化监督？
关检三个一合作，是检验检疫在风险可控前提下，通过优化监管流程使企业对部分商品享受三个一的优惠政策。
5.自贸区的展示点货物可否移到其他省的保税区？
关于自贸区内保税物品和非保税物品的监管模式，拟采取状态管理的方式实现监管，相关流程由口岸办牵头开展相关工作。
6.机场局是否是部分享受自贸区新政策？
机场综保区办事处应属于自贸区范围，可享受自贸区政策。机场局其他区域与自贸区的联动发展，相关部门正在研究。
四、检验监管问题汇总
目前检验检疫未对自贸区内进口矿产品贸易采取限制措施。
2.进口服装配饰，直接进口与经自贸区有何区别？
暂无区别。
3.进口奢侈品，包包等如何办理？
属于法检目录内的进口奢侈品（服装、仿真饰品），按照现行相关进口产品检验监管工作规定实施
4.快检快放针对自贸区，生产型企业可享受的哪些待遇？
优惠措施如下：（一）对受惠企业进口货物实施以合格保证为主的合格评定程序。（二）对受惠企业进口货物实施快速检测。（三）对受惠企业出口工业产品检验监管推行“企业分类管理+出口抽批放行”的检验监管模式。一是对实施信用监管的一类企业，每年度仅实施1批抽批检验和1次监督检查；对实施验证监管的一类企业，实施每半年独1批的抽批检验率和全年度1次的监督检查频次。二是出口产品的实验室检测仅对上海局已发布的相关出口产品风险检测重点项目实施检测，自贸区所在的地检验检疫机构不在增加其他检测项目。（四）对受惠企业提供“一企一策”的个性化服务。（五）对受惠企业开放检验检疫实验室检测资源。（六）对受惠企业进出口《快检快放》目录内货物实施共同检验。（七）对受惠企业进出口货物采信第三方检验机构出具的检验结果。（八）对受惠企业大力推进“国家出口免验商品”工作。
5.进口整车出事故，是否可以整车出口维修如何办理？
可以办理整车出口维修，请向国内属地检验检疫机构进行申请办理。
6.医疗器械第三方维修（旧机器进口，维修后在出境，维修贸易）如何办理？
由于旧医疗器械产品属于商务部、海关、质检总局联合发布的我国禁止进口产品，根据相关法律法规，目前检验检疫机构暂无法办理该类产品的第三方维修业务相关入境业务。
7.天津一次性用品检测报告，上海局是否认可？
对于天津局检测技术中心出具的一次性用品毒理学报告（应同时具备CNAS资质），上海局是认可的。
五、认证认可问题汇总
1.自贸区设立第三方检验检疫机构需哪些条件，如何办理？
在自贸区设立第三方检验鉴定机构，由上海检验检疫局行政许可窗口负责受理申请，认证监管处负责采莲初审及现场评审工作，经初审通过后，由上海局报国家质检总局许可后颁发证书，主要条件如下：
1、投资者或者投资一方应当以第三方身份依法专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；
2、注册资本不少于35万美元的人民币；
3、具有从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模；
4、具有符合相关通用要求的质量管理体系；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
在自贸区设立检验鉴定机构有以下情况之一的不受第1条要求限制：
（1）从事检验鉴定业务3年以上的自然人在自贸区投资设立进出口商品检验鉴定机构的；
（2）从事内贸检验鉴定业务尚不满三年，但已取得相应资质的机构，在自贸区投资设立进出口商品检验鉴定机构的；
（3）在自贸区从事内贸检验鉴定业进口灯、玩具、通过快递入境，可否不需要3C认证？务超过3年并取得相应资质的机构申请进出口商品检验鉴定机构许可的。
2.自贸区进口汽车类、家电类接连接器、接插件，免办3C证或验证手续在自贸区哪里办？3C认证的范围？
从境外进入自贸区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免于实施强制性产品认证（申请集中预检，分批出区除外），自贸区输出CCC货物（目的地非境外、非国内海关特殊监管区域）需实施中国强制性产品认证。
3.进口汽车类、家电类接连接器、接插件，免办3C证或验证手续在自贸区哪里办？
需办理免办CCC申请业务的，请咨询所在地的检验检疫局，目前在上海自贸区均有上海检验检疫局分支机构（如上海检疫检验局外高桥保税区办事处，上海机场检验检疫局、洋山出入境检验检疫局等）。
4.进口灯、玩具、通过快递入境，可否不需要3C认证？
3C认证是中国强制性认证，是市场准入的产品认证，涉及中国公民消费安全，没有获得认证不能进口，如果有科研，展示等用途的，可申请免办。
